1 范圍

      本標準規(guī)定了石油行業(yè)安全生產標準化建設的總體要求。

      本標準適用于在中華人民共和國領域內從事石油天然氣勘探、開發(fā)生產、儲運等生產經(jīng)營活動的單位。

2 規(guī)范性引用文件

      下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

      AQ 2012 石油天然氣安全規(guī)程

      AQ/T 9006 企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范

      SY/T 6276 石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系

3 術語和定義

      下列縮略語以及術語和定義適用于本文件。

3.1

      HSE

      健康（Health）、安全（Safety）和環(huán)境（Environment）的英文縮寫。

3.2

      HSE管理體系 HSE management system

      建立健康、安全、環(huán)境的方針和目標，并實現(xiàn)這些目標的體系。

3.3

      生產經(jīng)營單位 production and management entity

      按照國家法律法規(guī)的規(guī)定取得安全生產許可證，從事石油天然氣勘探、開發(fā)生產、儲運等生產經(jīng)營活動的組織。

3.4

      基層單位 grass-roots unit

      能夠獨立完成石油天然氣勘探、開發(fā)生產、儲運等作業(yè)的基層組織。

4 一般規(guī)定

4.1 本標準的要素設置和內容滿足AQ/T 9006、AQ2012、SY/T 6276。

4.2 依據(jù)HSE管理體系中安全生產管理要素，明確標準化建設的方針、目標等核心內容，對HSE管理體系運行和安全生產情況進行考核；根據(jù)標準化得分和安全績效評定標準化等級。

4.3 安全生產標準化等級分為一級、二級、三級，其中一級為最高。

4.4 安全生產標準化得分采用百分制，標準化得分按下式計算：

      標準化得分＝標準化工作評定得分÷標準中的賦分×100

      式中：標準中的賦分是指生產經(jīng)營單位業(yè)務范圍內的標準要求項的賦分之和；

      標準化工作評定得分是指對應標準中的賦分項評定的得分之和。

4.5 安全生產標準化評審周期與安全生產許可證換發(fā)證周期相一致。安全生產標準化等級有效期為三年。

5 核心要求

5.1 領導責任和承諾

5.1.1 責任

      生產經(jīng)營單位主要負責人的安全責任，主要包括：

      ——建立、健全本單位的安全生產責任制；

      ——組織制定本單位安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；

      ——保障本單位安全生產投入的有效實施；

      ——督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除安全生產事故隱患；

      ——組織制定并實施本單位的應急預案；

      ——及時、如實報告生產安全事故。

5.1.2 承諾

      生產經(jīng)營單位主要負責人應有明確的、公開的HSE承諾。承諾的基本內容包括：

      ——遵守國家和所在地法律法規(guī)及相關規(guī)定，尊重所在地的風俗習慣；

      ——提供必要的人力、物力、財力資源；

      ——持續(xù)改進HSE管理體系。

5.1.3 安全文化建設

      生產經(jīng)營單位應開展安全文化建設，組織開展安全宣傳教育活動，引導全體員工的安全態(tài)度和安全行為，形成具有本單位特色的安全價值觀。

5.2 HSE方針

      應結合本單位生產實際，制定符合法律法規(guī)要求的HSE方針，并傳達到單位員工。

5.3 策劃

5.3.1 危害因素辨識、風險評估和風險控制

5.3.1.1 生產經(jīng)營單位應：

      ——組織員工開展危害因素辨識活動；

      ——對于識別出的危害因素，組織風險評估，確定不可接受的風險并進行分級管理；

      ——對不可接受的風險制定并采取控制措施。

5.3.1.2 生產經(jīng)營單位應按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》的要求，進行安全生產事故隱患排查，對排查出的安全生產事故隱患登記建檔。

5.3.1.3 生產經(jīng)營單位根據(jù)風險識別與評價的結果，確定本單位的關鍵裝置和要害部位，并明確相應的領導干部聯(lián)系點，領導干部應定期到聯(lián)系點檢查。

5.3.1.4 生產經(jīng)營單位應按重大危險源安全管理制度，對本單位的危險設施或場所進行重大危險源辨識與安全評估，制定重大危險源安全監(jiān)控措施。對確認的重大危險源登記建檔，并按規(guī)定備案。

5.3.2 法律法規(guī)和其他要求

      生產經(jīng)營單位應對現(xiàn)行的HSE法律法規(guī)、標準規(guī)范進行識別，列出所采用的法律法規(guī)、標準規(guī)范目錄，并定期更新與公布。

5.3.3 目標和指標

      生產經(jīng)營單位應根據(jù)本單位安全生產的實際建立HSE目標和年度指標。

5.3.4 計劃與方案

5.3.4.1 生產經(jīng)營單位應制定年度HSE工作計劃或工作要點。

5.3.4.2 生產經(jīng)營單位應制定隱患治理方案，納入隱患治理計劃。

5.4 組織機構、資源和文件

5.4.1 組織機構和職責

5.4.1.1 生產經(jīng)營單位應成立HSE委員會。

5.4.1.2 生產經(jīng)營單位應設置HSE管理部門，并健全HSE管理網(wǎng)絡。

5.4.1.3 生產經(jīng)營單位應制定HSE責任制，明確各級領導、職能部門和崗位的HSE職責。

5.4.2 HSE管理者代表

5.4.2.1 生產經(jīng)營單位主要負責人應在管理層中任命一名成員作為HSE管理者代表，分管安全生產工作。

5.4.2.2 HSE管理者代表應取得安全資格證書。

5.4.2.3 HSE管理者代表全面負責本單位HSE管理體系的運行與實施工作，及時向HSE委員會報告HSE管理體系的運行情況。

5.4.3 資源

5.4.3.1 生產經(jīng)營單位應配備以下人力資源：

      ——HSE管理部門配備專職HSE管理人員；

      ——基層單位應設專（兼）職HSE監(jiān)督或HSE管理人員；

      ——30人以上值守的海上石油設施應有專職HSE監(jiān)督或HSE管理人員駐崗。

5.4.3.2 生產經(jīng)營單位應提供以下物力資源：

      ——按規(guī)定配備個體防護用品及防護用具；

      ——配備所必需的安全設備設施及附件；

      ——按應急預案要求配備必要的應急物資。

5.4.3.3 生產經(jīng)營單位應按有關規(guī)定提取和使用安全生產費用，建立臺賬并專款專用。

5.4.4 能力和培訓

5.4.4.1 崗位員工的能力應符合以下要求：

      ——具有與崗位相適應的教育、培訓經(jīng)歷；

      ——具備崗位風險辨識和應急處置能力；

      ——沒有職業(yè)禁忌癥。

5.4.4.2 崗位員工應按安全培訓計劃進行培訓，取得國家、行業(yè)要求的有效證書。

5.4.5 溝通、參與和協(xié)商

5.4.5.1 生產經(jīng)營單位應建立內外部HSE信息溝通渠道。

5.4.5.2 鼓勵員工參與和協(xié)商HSE事務，并保存員工參與HSE活動的記錄。

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